国家发改委网站就《国家汶川地震灾后恢复重建总体规划》进行公开征求意见。按照征求意见稿，恢复重建资金总需求经测算约为1万亿元，这个数字相当于去年四川省全省的国民生产总值。


综合新华社8月12日电 四川省人民政府12日宣布，四川灾区已全面完成了地震受灾群众的过渡安置工作。至此，1000余万因汶川大地震而失去房屋或房屋损坏的四川灾区群众全部住进了过渡安置房。

　　四川省政府发言人侯雄飞在12日召开的新闻发布会上说，截止到8月6日，四川就基本完成了全省城乡因地震造成住房损毁的445．4万户家庭共1000余万人的住房过渡安置，其中农村家庭347．6万户，城镇家庭97．8万户。

　　记者日前从民政部救灾救济司了解到，时隔3个月，四川省汶川地震灾区在基本实现受灾群众有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有临时住处之后，灾后重建的各项工作正在有序、有效进行。

　　国家汶川地震灾后重建规划组12日发布公告，全文公布《国家汶川地震灾后恢复重建总体规划（公开征求意见稿）》，即日起向国内外各界人士，特别是灾区广大干部群众征求意见和建议，以便进一步完善。

　　征求意见稿内容包括重建基础、总体要求、空间布局、城乡住房、城镇建设、农村建设、公共服务、基础设施、产业重建、防灾减灾、生态环境、精神家园、政策措施、重建资金、规划实施等15章。

　　征求意见稿规划范围为四川、甘肃和陕西省极重灾区和重灾区的51个县（市、区）。总面积132596平方公里，乡镇1271个，行政村14565个，2007年末总人口1986．7万人。

　　根据上述征求意见稿，完成规划确定的目标和重建任务，恢复重建资金总需求经测算约为1万亿元。

　　根据公告，公开征求意见时间为8月12日至8月24日。电子邮件发至ｚｈｃｊｃｎ＠ｎｄｒｃ．ｇｏｖ．ｃｎ（中文）或ｚｈｃｊｅｎ＠ｎｄｒｃ．ｇｏｖ．ｃｎ（英文）。

　　此外，记者12日获悉，“5·12”汶川大地震极重灾区四川绵阳市北川羌族自治县异地重建选址目前仍在论证、上报的过程中，但新县城建设肯定将突出羌族文化特色。




多种渠道融资用于重建
   
    恢复重建资金将通过多种渠道筹措：中央财政、地方财政、对口支援、社会募集、国内银行贷款、资本市场融资、国外优惠紧急贷款、城乡居民自有和自筹资金、企业自有和自筹资金、创新融资以及其他渠道筹措的资金。
   
    在备受关注的灾区住房重建方面，征求意见稿中表示，将探索建立新型住房融资金融机构和专业性住房融资担保机构，开展住房融资租赁业务试点。
   
    国外贷款将被引入
   
    在资金配置方面，财政性资金将主要用于城乡居民住房补助、人口安置、公共服务、公益性市政设施和公用设施等，而资本市场融资则主要用于交通、通信、能源、工业、旅游、商贸和文化产业的恢复重建。
   
    灾区重建还将引入国外贷款。国际金融组织和外国政府提供的灾后恢复重建优惠紧急贷款资金，将与中央恢复重建基金配合使用，规划区的国外贷款项目因灾无法按期偿还贷款本息的，则先由中央财政垫付偿还。
   
    不搞大规模外迁
   
    受灾群众安置总原则是：主要在规划区内就地就近安置，不搞大规模外迁。人口安置的对象主要是耕地和宅基地因灾严重损毁、无法在原村民小组范围内生产生活的农村人口。
   
    此外，征求意见稿还建议，设立一个中国汶川国家公园，在龙门山断裂带中心区域划定特殊保护区域，以保护珍稀濒危动植物、独特地质地貌和震后新景观为主体功能，同时兼顾旅游业和其他不影响主体功能的产业发展。